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钢材出口或再受阻,加硼加铬也是双刃剑

时间:2015-03-11 17:02 点击:
      从海关总署数据来看,2015年2月份我国钢材出口780万吨,1月为1029万吨,环比下降24.2%;今年前两个月出口钢材1810万吨,同比增加56.4%。2月份出口数据的减少,我们大致可以归咎到春节放假的因素,但仔细考虑近期的某些新闻,我们还是嗅出了某些不利的潜在因素,这里简要赘述如下。
  
      我国的钢铁产能过剩是有目共睹的,正因为过剩加之其他外部因素,钢材价格在2014年经历了断崖式的跳水行情,一直在走单边下跌的行情,于是国内钢厂把消化过剩产能寄往于出口,毕竟国内与国际钢材价格存在价差,而且出口退税存在巨大的操作空间,这使得我国相当一部分过剩产能通过出口消化了,从海关数据我们得知2014年1-12月我国累计出口钢材9378万吨,同比增长50.5%,这正是例证。
      国家考虑到了由于出口退税使得国内的过剩产能顺利通过出口转嫁,于是2014年12月31日,财政部 国家税务总局发布《关于调整部分产品出口退税率的通知》,自 2015年1月1日 起,取消含硼钢的出口退税,想通过取消出口退税来打压过剩产能的转移,然而上有政策下游对策,不许加硼,钢厂们想到了加铬,如果再不许加铬,那就加点别的,反正含量很少,合到单吨上一吨才增加三四十的成本,比起出口退税的价差几乎可以忽略。

      但是,从某些新闻上我们可以嗅到一些不安的因素,“英国钢铁协会日前发出安全警告,称从中国进口的中厚板和型钢不符合欧洲标准,据称从中国进口的中厚板正在欧洲钢铁联盟监管下接受调查。”英国钢铁协会注意到,这些中厚板和型钢的硼含量大于0.0008%,或铬含量大于0.3%或铜大于0.55%,均不符合欧洲标准。早在去年年底前,英国钢铁公司就指出,钢材中加入较多硼可导致焊接部位开裂,引起了欧洲钢铁联盟的高度关注,英国政府也表示将加强对进口检验的审查。

      在1月份钢材出口量创下新高的同时,中国钢铁业再遭国外反倾销或反补贴制裁。日前,马来西亚和泰国分别对中国部分钢材产品做出反倾销终裁和调整反倾销税率。海关数据显示,中国2014年对泰国出口钢材366.9万吨,同比增长33.79%;2014年对马来西亚出口钢材247万吨,同比增长41.732 %。据悉,2014年中国出口钢材9378万吨,同比大幅增长50.5%,创下历史新高;折合粗钢净出口约8441万吨,同比增加约3308万吨,而同期中国粗钢产量同比增加约734万吨。即去年中国粗钢净出口量消化了国内产量增量部分,缓解了国内钢铁业产能过剩矛盾。

      需说明的是,2010年,随着中国-东盟自由贸易区的正式启动,中国和东盟10国开始步入零关税时代,中国出口至东盟的各种钢材品种数量激增。

      至2012年东盟超越韩国,一度成为我国钢铁产品第一大出口市场,近两年来,东盟国家也成了对中国钢材产品进行贸易救济调查的主要发起国。除了泰国和马来西亚,其他东盟国家此前也一度对中国钢材出口施加“双反”压力。

      而在应对“双反”过程中,国内对钢材“加硼”以获得退税的“潜规则”一再遭受职责。对此,去年12月31日,财政部和国家税务总局下发通知,宣布自2015年1月1日起正式取消含硼钢出口退税。
     
      但在执行取消含硼钢材出口退税政策的首月,中国钢材月度出口量仍创下历史新高,数据显示,1月中国钢材出口1029万吨,同比增加52.1%,刷新了月度出口量记录。

      有业内人士指出,中国钢铁出口大幅增长主要原因在于内需不足的倒逼以及内外价差的放大,他指出,部分东盟国家已经对中国多个钢材产品实施双反,对相关产品出口影响较大。
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